日前，记者收到的一条短信让人大吃一惊，短信内容称：“短信人人都看，市场潜力无限，郑州时空佳媒竭诚为您提供企业短信服务，可免费提供全省各市县各消费层最新实号。”在短信中，还留下了该公司的联系电话。与此同时，房子开盘、商场促销、制造黑证……几乎所有的手机用户都遭遇过类似短信的骚扰，多者一天能收到近１０条。

　　３月６日上午，根据短信中提供的电话号码，记者以联系业务为由，找到了位于郑州市二七路上的郑州时空佳媒公司。

　　［短信公司］

　　“专提供各消费层实号”“信息到达率９７％以上”

　　日前，记者收到的一条短信让人大吃一惊，短信内容称：“短信人人都看，市场潜力无限，郑州时空佳媒竭诚为您提供企业短信服务，可免费提供全省各市县各消费层最新实号。”在短信中，还留下了该公司的联系电话。

　　３月６日上午，根据短信中提供的电话号码，记者以联系业务为由，找到了位于郑州市二七路上的郑州时空佳媒公司。该公司办公面积约１００平方米，外面的会客厅用格子隔开，两名男工作人员正在办公。进门的北边还有一房间，门口挂着“会议室”的牌子。

　　一名自称姓李的女士接待了记者，这位李女士介绍，该公司２００２年成立于濮阳，２００６年８月份进入郑州，主要业务就是向手机用户发送广告信息。

　　在该公司的宣传资料上写着，该公司成立于２００２年，“支持中国移动、中国联通及中国网通的短信群组群发，向国内广大企业、商家推出短信群发业务，并为客户提供各地区的实际号码段”。

　　宣传资料称，该公司“日发送量８００万条左右”。同时，公司还专业开发了“手机短信广告”软件，可实现号码段发送、大批量离散发送及导入用户库大量动态发送等，并且“还可排除重复号码、空号码，使短信的到达率达９７％以上”。

　　［现场试验］

　　可查出机主出生年月

　　“你们发送这些信息是否违法呢？”记者问。

　　李小姐说，现在的确查得比较紧，治理得也比较严格，但只要发送的信息不触犯法律、不违反国家政策，一般是没人查。

　　为了探访虚实，记者表示对“各消费层实号”的说法表示怀疑：“我想要高端的消费层，你们怎么保证那就是高端的呢？”

　　李小姐请记者现场随意报出一个手机号码进行查询，记者报出了一个朋友的手机号，一分钟不到，便查出了机主的出生年月，从这个公司数据库查出的信息清晰、准确地显示某年某月话费量。后经机主核实，出生年月确凿无误，就是他在购买手机号时填写的个人资料，话费量是２００６年１２月份的，也无误。

　　［号码来源］

　　“河南的通信运营商提供”

　　“我们就是靠别人的手机号吃饭的，绝对不会错。”李小姐说。她随手拿出一份内部资料，翻开第一页就是公司的手机号数据库，这个数据库根据每个手机号的单月话费、机主的性别、年龄进行划分。比如，月话费在５００元以上、年龄在２０岁以下的男女人数，然后是话费为４００元~５００元、年龄２０岁以下男女比例等。

　　宣传资料上称，该公司的短信发送范围有１０大类，涉及餐饮、休闲娱乐、商业、房产、金融、旅游等行业，特价菜通知、商场打折信息、楼盘信息、股情发布等方面。

　　“目前，郑州有七八家这样的公司，我们的生意最好，尽管其他公司收费比我们公司低。”李小姐说，“我们有３０多万个手机号码的数据库。而其他公司都没有这种数据库，只能根据手机号段，用手机群发器发送信息，针对性不强。而我们公司则根据话费区分人群的消费能力，目标群体比较集中，针对性要强得多，所以更吸引客户。”

　　李小姐介绍，他们公司目前的收费标准是，通过网络系统发是１万条起发，发送信息在１０万条以下的，每条收费７分钱；发送信息在１０万条以上的，每条６分钱。“还有一种是卡发，就是通过手机群发器发，更便宜，每条４分钱。”该公司一业务员在电话里说。

　　尽管收费较高，但依然客户不断。据介绍，目前，公司的主要客户是房地产和大商场。李小姐说：“进入郑州第一个月的时候没有业务量，第二个月是１００万条，第三个月是３００万条，越来越多。”

　　至于３０万个手机号码的数据来源，李小姐说是河南的通信运营商提供的，绝对真实可靠。“我们拿不到当月的资料，但可以拿到一个月之前的。”

　　［移动联通］

　　“资料不是我们这儿泄露的”

　　无论是河南移动还是河南联通，机主的通话费查询都需要提供相应的密码或者证件，但为什么时空佳媒却查得到呢？对于这些不期而至的广告短信，各方又有什么好的办法？就此，记者分别拨打了河南移动和河南联通的客服电话。

　　移动１００８６一名女接线员解释，由于个人短信内容涉及用户隐私，移动无法直接查处垃圾短信。用户可以将垃圾短信举报至１００８６９９９，移动公司会协助相关部门进行处理。

　　随后，记者又拨通了联通客服１００１０。一女性客服人员说，如果用户提供手机号码，仅仅可查归属地，如果机主提供姓名、密码以及手机号码，联通公司才可以帮助查询话费，但其他项目并无法查询。至于手机用户的资料是否会遭泄露，河南移动和河南联通两家通信公司都一再表示：他们不可能向外界泄露客户的资料；他们的网络也加了至少三道防火墙，也不可能被外界窃取。

　　在郑州市工商局查出，该公司在市工商局专业分局注册，业务范围为：“广告制作及代理发布、企业信息咨询、企业营销策划服务、礼仪庆典服务、文化传播咨询。”经营期限为２００６年８月~２０１１年８月。很明显，在这中间，并没有“短信群发”这一项。

　　［律师观点］

　　提供手机号侵犯隐私权

　　在该公司的宣传资料上写着，要严格遵守国家的有关法规、行政管理制度，“不发送任何非法的、骚扰性的、中伤他人的、歧视性的、辱骂性的、恐吓性的、伤害性的、挑衅的、庸俗的、淫秽等内容的信息；不发送任何教唆他人构成犯罪的信息、虚假广告信息……”

　　在未征求机主同意的前提下，向机主发送手机广告，这种做法合法吗？

　　河南春秋律师事务所回新生律师说，广告公司给手机机主发送垃圾短信，这是强迫机主看广告，肯定违犯《广告法》。但只要发送的信息不违反国家政策，就只需承担民事责任，不需要承担刑事责任。

　　“如果有个别公司向这些广告公司提供市民的手机号码，那提供号码的公司肯定侵犯了公民的隐私权。”回律师说，只要市民能证明自己的电话号码被人泄露，就可以直接起诉，并进行索赔。

　　［政协委员］

　　应建立短信群发器许可制度

　　全国政协委员赵金城说，根据权威调查，去年上半年，中国电信用户平均每周接到５条垃圾短信的占整个用户的４２．７２％；５~１０条的占３４．９５％；１０~２０条的占１４．１９％；４０条以上的占６．２５％。大部分垃圾短信是通过短信群发器，圈定号码段进行发送。

　　３月７日，记者在郑州文化路科技市场调查时发现，不少摊主都在销售短信群发器，型号主要是单口的、双口和８口的，８口群发器需要提前预订，交了订金一天就能拿到货。

　　据这些摊主介绍，短信群发器插入手机卡后，通过一条数据线连到电脑上，端口越多，装的卡也越多，发送的速度和数量也越快越多。一个单口群发器，价格一般在５００元左右，一个小时可以发送５００~７００条信息；８口群发器价格在３０００元以上，一个小时可以发送７０００~８０００条信息。一台电脑最低可以同时接纳４个８口群发器，多的可以同时接８个群发器，一个小时可以发送五六万条信息。

　　“应该实行短信群发器许可制度，彻底治理目前垃圾短信的泛滥。”在正在召开的全国“两会”上，赵金城说。他同时建议，移动运营商或固网运营商的移动业务管理部门要积极建立垃圾短信管理平台，对手机短信进行监控，过滤、收集、整理出垃圾短信，并进行有效拦截。

　　［市民提醒］

　　别随便留自己资料

　　一听说还有专门发短信广告的公司，经常收到垃圾短信的郑州市民王小姐吓了一跳。

　　王小姐今年２６岁，月收入２０００元以上，平时喜欢到商场购物。有时购物多了，商场会让她填写资料，并给她办理会员卡或者ＶＩＰ卡，凭卡购物可以打折，还可以用积分换奖品。因此，王小姐乐此不疲。而每次填写资料时，她也会依照商场要求，留下自己的手机号码。

　　王小姐非常气愤：“最开始我给一家商场留下手机号码后，便开始不间断地收到垃圾短信。有时半夜三更还给我发短信，当时没多想，就是挺烦的。后来，办的卡越来越多，收到的垃圾短信也越来越多。并且，不仅仅是商场了，还有房产公司、汽车公司、饭店，乱七八糟的，什么都有。有时一天能收到近１０条，真让人忍无可忍。”

　　王小姐表示，现在不能肯定是谁偷了我们的手机号码，希望市民都能够注意保护自己的隐私。